發布時間:2016-04-14 15:26:01 發布人:清塵環保 信息來源:中國汽車工業信息網 瀏覽次數:
近些年來,我國經濟迅猛發展,城市化進程也進一步擴張,對環境的要求也越開越高,環衛車的推出一方面是政府政策的導向,一方面也是順應城市和市場發展需要。據統計,從2010年至2015年10月,環衛類專用車產品在產企業廠家由172家增加到245家,這說明越來越多的企業加入到了環衛車行列中來。而國家與各地方政府相繼出臺各項政策,要求政府與公共機構采購車輛必須向新能源汽車傾斜,包括物流車、環衛車等在內成為政府機構采購重點。在能源供應與環境壓力下,發展純電動環衛車是國家戰略的重要部分之一。
一、純電動環衛車政策導向
(1)國家方面:三項新能源汽車政策不容忽視
國務院
2012年6月28日
《節能與新能源汽車產業發展規劃(2012-2020年)》
到2020年,純電動汽車和插電式混合動力汽車生產能力達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛,燃料電池汽車、車用氫能源產業與國際同步發展。
國務院
2014年7月14日
《國務院辦公廳關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》
擴大公共服務領域新能源汽車應用規模。各地區、各有關部門要在公交車、出租車等城市客運以及環衛、物流、機場通勤、公安巡邏等領域加大新能源汽車推廣應用力度,制定機動車更新計劃,不斷提高新能源汽車運營比重。新能源汽車推廣應用城市新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%。
財政部、科技部、工業和信息化部、發展改革委
2015年4月22日
《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》
純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應用補助標準:按電池容量每千瓦時補助1800元,并將根據產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。
(2)地方政府:積極響應國家純電動環衛車政策
二、純電動環衛車政策解讀
(1)純電動環衛車政策依附于新能源汽車政策,包含在專用車這一細分市場政策中,國家在專用車細分市場的補貼按電池容量每千瓦時補助1800元,并將根據產品類別、性能指標等進一步細化補貼標準。大多數地方政策按照國家補貼標準1∶1的比例給予地方配套補貼,國家和地方補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。
(2)由于純電動環衛車這一細分市場比較特殊,政府采購歷來是環衛車銷售的主體,占到全國總體銷量比重的80%以上。具體來說,環衛車采購呈現以下特點:第一,采購金額大,動輒幾百萬元甚至上千萬元;第二,種類繁多,垃圾車、清掃車、清掃車、吸糞車、吸污車、下水道疏通車和吸塵車等都有采購需求,尤其是以路面保潔和垃圾轉運車輛為主;第三,采購項目多,全國每天平均有20個以上的地區有環衛車采購項目。
(3)在同等條件下,地方政府優先采購新能源汽車,并且新更新的新能源汽車所占比例不能低于30%。擴大公共機構采購新能源汽車的規模,通過示范推廣增強社會信心,降低購買使用成本,引導個人消費,形成良性循環。
(4)隨著國家對新能源汽車的補貼退坡,地方補貼也相應的退坡。但是,2016年純電動環衛車國家補貼金額與2015年保持一致,2017年以后有可能補貼金額會退坡。
(5)國家和各地方政府鼓勵采用純電動環衛車,多地施行全天不限行政策。全國各地開始整治黃標車和柴油車,對黃標車實行限行政策,對中型柴油車不予以上牌等。這就推動了環衛車更新換代與新增需求。
(6)浙江省對純電動專用車補貼金額最奇葩,插電式混合動力(含增程式)專用車、貨車每輛補貼1.5萬元;純電動專用車、貨車按電池容量每千瓦時補助400元(最高補貼不超過3萬元)。
小結:隨著國家對新能源汽車政策扶持和推廣力度加大,地方政府政策也相應的加大。但是,隨著整個產業不斷升級,市場進一步加大,國家和地方政府對這一領域的投入相應會減少。對于環衛車來說,政府是采購最重要的主體,市場相對要穩定,純電動環衛車這一細分市場還需要進一步完善與升級。